Ülkemizde sorun olan Zabıta Personeli ve Gece bekçileri ile ilgili Reorganizasyon gerekliliğini CİMER ve BİMER'e bildirmiştim. Cumhurbaşkanlığı gönderdiğimi incelenmek üzere İçişleri Bakanlığına göndermiştir.
cumhurbaskanligi@tccb.gov.tr
Cumhurbaşkanlığına yapmış olduğunuz 1539329 no'lu başvuru, değerlendirilmek üzere İçişleri Bakanlığı Gönderilmiştir.
Başvuru Metni : Sayın Cumhurbaşkanım; Başbakanlığımıza BİMER ile 29.08.2017 tarihinde Başvuru no ile 1701260397 sayılı önerim ile Belediye Zabıta personeli ve Gece Bekçiliği ile ilgili Reorganizeye ihtiyaç duyulduğu kanısına vardım. Gerek 5393 sayılı Belediye Kanunu,26490 sayılı Belediye zabıta Yönetmeliği ile teşkil edilen Zabıta personeli ve gerekse Çarşı ve mahalle bekçileri Kanunu (Resmî Gazete ile yayımı : 22 . 7 . 1966 - Sayı : 12355) No ile yeniden ihdas edilen Gece bekçilerinin mevcut toplumsal olaylar ve Terör faaliyetlerine karşı eldeki teçhizat, kadro, malzeme ile yetersiz kalabileceğini ayrıntıları ile 1701260397 sayılı önerimle belirttim. Nasılki Jandarma teşkilatı Genelkurmaydan ayrılıp İçişleri Bakanlığına bağlandıysa bu gece Bekçileri ve Zabıta personeli de İçişleri Bakanlığına jandarma teşkilatı gibi kent polisi adı altında bir yapıya kavuşturulmasının uygun olacağı kanısındayım. Burada ayrıntılarını yazmaya sütün olmadığından detaylı yazamıyorum. Önerim için gereğini arz ederim.
Halkla İlişkiler Başkanlığı
Ülkemizde ki en büyük sorunlardan birisi olan toplumsal düzen ve toplum güvenliği ile ilgili görev yapmakta olan Belediyelerde teşkil edilen Zabıta Teşkilatı ile Yeni oluşturulan Gece Bekçileri ile ilgili bazı değişikliklere ihtiyaç olduğu kanısındayım. Bu nedenle aşağıdaki öneriyi hem Başbakanlığa hemde Cumhurbaşkanlığına gönderdim. Bilginize duyurulur. Saygılarımla..
#1701260397 Başvuru Detayı
Uzun süre gözlemlediğim Belediyeler deki Zabıta Teşkilatının reorganize olmasına büyük ihtiyaç duyulduğu kanısındayım.
Zabıta teşkilatı : KAVAS BAŞI BOSTANCI BAŞI İHTİSAB NEFERİ Günümüzde ise Zabıta teşkilatı profesyonel bir teşkilat olarak birimler olarak ayrılmakta her birim kendi arasında profesyonelce işlerini yürütmektedir. Yerel yönetimlerde Zabıta teşkilatı Belediyelerin Gözü Kulağı Ayağı durumundadır.
Türklerin kurduğu her büyük devletin idari yapılanmasında yer almışlardır. Osmanlı döneminde Subaşı rütbesiyle zabıta işlerinin yanında, belediye işlerini de yürüttüler.
Zabıta hizmetlerinde hizmeti alanların ihtiyaçlarına paralel olarak, Yasakçılarla birlikte gece güvenliğini sağlamak üzere Asesler devreye sokuldu. Bu uygulama biçimi, Osmanlı Devletinde de devam etti ve her kentte huzur ve güvenliği sağlamak üzere Kadı´nın yanında Subaşılar görevlendirildi.
11 Mayıs 1953 tarihinde 6085 sayılı Karayolları Trafik Kanunun yürürlüğe konularak, trafiğin düzenini ve denetimini sağlamak üzere Trafik Zabıtası kuruldu. Değişen dünya şartlarında toplumsal olayların artış göstermesi üzerine 1965 yılında çıkarılan "Toplum Zabıtası Kurulması Hakkında Kanunla il emniyet müdürlükleri bünyesinde toplumsal olaylara müdahale etmek üzere Toplum Zabıtası Müdürlükleri kuruldu.
2000 yıllara gelindiğinde ise, 2005 yılında yeniden düzenlenen 5393 sayılı Belediye Kanunu ile Zabıta hizmetleri son şeklini almıştır
Ancak günümüzde bu teşkilatın yenilenmesine ihtiyaç duyulduğu kanısındayım.
Zabıta teşkilatı "Municipal Police" bu ifade Belediye Zabıta'nın Avrupa'daki karşılığıdır. Zabıta Türkiye'de bu ifadelerle tanımlanmaya, Kent Polisi yada Belediye Polisi olarak büyük bir değişime ihtiyaç duyulmaktadır.
Kanunları incelediğimizde bazı düzenlemelerin yapılmasına ihtiyaç duyulduğu aşikardır.
6085 Sayılı Yasayla T.C.Karayolları Kanununda Yer Alan Trafik Zabıtası Kurulmuş olsaydı bu tartışmalar ya olmazdı yada daha farklı boyutta olurdu,
a)Belediye Başkanının özel hafiyesi olmaktan
b)Yasalarda verilen görevleri yetkisi dahilinde zorlamaktan kaçmakla,
c)Masa başı memurla arasındaki farkı kavrayıp taleplerini mesleki yönde geliştirmedikçe
d)Siyasi etkilerden arınıp kurumlaşmadıkça
HİÇBİR YERE VARILAMAYACAĞI GİBİ Yargıda adelette yaptığı işte uzman olmasa bile yetkili kabul edilmedikçe bir yere varılamayacağı kanısındayım
Yine 657 SAYILI DEVLET MEMURLARI KANUNUNDA Genel idari hizmetler sınıfında memur olmasına, Görevlerini Devretme gibi bir yasal mevzuat olmamasına rağmen taşra belediyelerde işçi personele Belediye Zabıta Görevi Yaptırıldığı Belge düzenlettirildiği,. Büyük şehirlerde uyduruk zabıta üniforması giydirilip maaşını vakıftan alan personel çalıştırılıyor Komiser Yardımcısı ve Başkomiser Rütbeleri Kaldırılmış ama halen atanmamış olduğu halde rütbe taşıyanlar dahi teşkilat da Yani adamı fen işlerinde amele İtfaiyede itfaiye eri veya temizlik görevlisi olarak görmeniz mümkün. Çünkü belediye başkanı zabıta olmayanı zabıta yaptıkları duyulmaktadır..Bu kişilerin belge düzenlemesiyle Sahtekarlık yapmadığını kim söyleyebilir.
Avrupa birliğinin çoğunluğunda belediye zabıtası yoktur olanlara Şehir polisi Denir onlarda Mahalle Polis karakolu ve Muhtarlık gibi birimler bulunmamaktadır
Özlük Hakları güvence altında olmayan memura Görev yaptıramazsınız.
Komşumuz Yunanistan'da usulsüz durumundan dolayı cezalandırılan kişinin itirazı Belediye Mahkemesinde tek celsede görülür, Haklı olan vatandaşa memur tazminat öder Haksız olan vatandaş cezası misli katlanır ayrıca yargılama ve personel giderini ödemekle yükümlü olur.
Kanun Numarası : 5393 Kabul Tarihi : 3/7/2005 Yayımlandığı R.Gazete : Tarih: 13/7/2005 Sayı : 25874 Yayımlandığı Düstur : Tertip : 5 Cilt : 44 Sayfa: Belediye Kanunu ile Resmi Gazete Tarihi: 11.04.2007 Resmi Gazete Sayısı: 26490 sayılı Belediye zabıta Yönetmeliği hazırlandığında ülkemizde şehir içlerinde halkı tehdit edecek bombalama olayları ya da terörist sarkmaları fazla yokdu.Terörist faaliyetleri ücra yerlerde yapılmaktaydı. Bildiğiniz gibi artık şehirde duraklarda, Parklarda her tarafında terörist faaliyetleri olabilir ki örnekleri mevcuttur. 5393 sayılı belediyeler Kanununa göre Zabıta teşkilatı oluşturulur derken Zabıta Yönetmeliğinin 45.Maddesinde "Belediye zabıta personeline görevleri esnasında karşılaştıkları direniş ve fiili saldırı durumunda kullanılmak üzere göz yaşartıcı sprey, kask ve kalkan gibi savunma amaçlı teçhizat verilebilir." denmektedir.Yine Madde 48 de "Zabıta personeline teslim edilmiş vasıta, malzeme, teçhizat ve eşyanın kaybolması, tahribi, kötü, hor ve amaç dışı kullanımı durumunda kanunların ilgili hükümleri uygulanır." demektedir.
Şimdi toplumsal olarak terörizm faaliyetlere en son olarak uygulamaya başlanılan Çarşı ve mahalle bekçileri Kanunu (Resmî Gazete ile yayımı : 22 . 7 . 1966 - Sayı : 12355) No. Kabul tarihi 772 14 . 7 . 1966 gereğince gece bekçileri ihdas edilmiştir.
Bütün bu oluşumlar karşısında bir emniyet görev ve yetki dağılımında parçalanmış bir görüntü teşkil etmektedir. Gerek Zabıta Personelinin ve gerekse Gece bekçilerinin teçhizatı terör olaylarına göre yetersizdir. Gece bekçilerini emniyet teşkilatı tamamlarsa da zabıta teşkilatı kendisini nasıl tamamlayacaktır. En basiti bir bina yıkımında eli kolu bağlı yapacakları bir şey yoktur. Polis olmadan asla bir şey yapamazlar.
Nasıl ki Jandarma teşkilatı Genelkurmaydan ayırılıp İçişleri Bakanlığına bağlandıysa Gece bekçileri de ayrı statü ile emniyet teşkilatına bağlanıyorsa en mantıklı ve en doğru olanı bekçi teşkilatı ile zabıta teşkilatını bir teşkilatda yapılandırılmalı silahlı ve özel yetkili aynı kent polisi gibi görev yapar hale getirilmedikden sonra çözümünün mümkün olmayacağı kanısındayım. Zabıta Teşkilatı aynı polis teşkilatı gibi görev, yetki, kadro, rütbe ve malzeme teşkil edilmedikçe Gece bekçiliği de Zabıta personeli de layıki ile görev yapmaları mümkün olamayacağı gibi beraberinde ki sorunlarda devam edilecektir kanısındayım.
Bilgilerinize arz ederim.
bimerbilgi1@basbakanlik.gov.tr
Sayın MUSTAFA KEMAL BEKTAŞ,
T.C. Başbakanlık İletişim Merkezi (BİMER)’ ne yapmış olduğunuz
başvurunuz 29.08.2017 tarihinde alınmıştır.
Başvurunuzu 1701260397 sayısı ile takip edebilirsiniz.
Cumhurbaşkanlığına yaptığınız başvuru hakkında.
cumhurbaskanligi@tccb.gov.tr
Sayın MUSTAFA KEMAL BEKTAŞ ,
Cumhurbaşkanlığına göndermiş olduğunuz başvurunuz alınmıştır.Göstermiş olduğunuz duyarlılık için teşekkür ederiz.
Başvurunuz yasal sürede ilgili Kurum/Kuruluş tarafından değerlendirilip, sonucu e-posta/posta aracılığıyla tarafınıza bildirilecektir.
Başvuru Numaranız :1539329
Sayın Cumhurbaşkanım; Başbakanlığımıza BİMER ile 29.08.2017 tarihinde Başvuru no ile 1701260397 sayılı önerim ile Belediye Zabıta personeli ve Gece Bekçiliği ile ilgili Reorganizeye ihtiyaç duyulduğu kanısına vardım. Gerek 5393 sayılı Belediye Kanunu,26490 sayılı Belediye zabıta Yönetmeliği ile teşkil edilen Zabıta personeli ve gerekse Çarşı ve mahalle bekçileri Kanunu (Resmî Gazete ile yayımı : 22 . 7 . 1966 - Sayı : 12355) No ile yeniden ihdas edilen Gece bekçilerinin mevcut toplumsal olaylar ve Terör faaliyetlerine karşı eldeki teçhizat, kadro, malzeme ile yetersiz kalabileceğini ayrıntıları ile 1701260397 sayılı önerimle belirttim. Nasıl ki Jandarma teşkilatı Genelkurmaydan ayrılıp İçişleri Bakanlığına bağlandıysa bu gece Bekçileri ve Zabıta personeli de İçişleri Bakanlığına jandarma teşkilatı gibi kent polisi adı altında bir yapıya kavuşturulmasının uygun olacağı kanısındayım. Burada ayrıntılarını yazmaya sütün olmadığından detaylı yazamıyorum. Önerim için gereğini arz ederim.
________________________________________
Cumhurbaşkanlığı Halkla İlişkiler Başkanlığı
